90% вероятность, что "ТЗ за две недели" - это попытка/способ внедренца "войти в проект". Очевидно разное понимание, что такое ТЗ вообще. Внедренец понимает его как общий план "что нужно делать", без детальных объяснений "как это собственно делать". Такой документ за 2 недели - в общем можно родить. Стоить он будет не более 5% от общей предполагаемой суммы контракта (софт+работа), т.е 5 тысяч при ста всего, причем зависимость при увеличении общей суммы далеко не линейная.
Если же понимать ТЗ как "инструкцию по внедрению КИС командой людей, до этого не знакомых ни собственно с КИС, ни с процессом внедрения" - то-есть так как обычно и хочет понимать заказчик

- стоимость может быть гораздо выше. Если же говорить о разумных компромиссах - месяц минимум, три максимум (если Вы конечно не Лукойл

); на выходе - описание "как есть" плюс рекомендации "как надо бы" = модель "как будет" с привязкой к конкретной системе; трудозатраты - 200 чел-час => стоимость = 20 тыс плюс-минус трамвайная остановка

.
Вопрос собственно к Вам, stavserg - готова ли Ваша фирма на такие траты? И не пытаетесь ли Вы сами "дожать" внедренца? Никто ведь бесплатно работать не будет, вы это должны понимать, не те времена нынче. И делать работу стоимостью 20 тыс - за 5 - тоже охотников нет. Все разговоры типа "ну давайте вы сейчас сработаете себе в убыток, зато потом заключите контракт на внедрение, и тогда" - это не для России, это надо быть на 250% в вас как в клиенте уверенным, что Вы не хапнете то же ТЗ, полученное "на халяву", и не побежите в другую фирму "внедряться". К сожалению, почему-то так модно поступать именно с небольшими консалтинговыми фирмами... Вот поэтому они и изобретают всяческие способы "охмурежа", в том числе и "ТЗ за две недели".
Мне кажется - Ваша, именно Ваша задача - построить ДОВЕРИТЕЛЬНЫЕ отношения с командой внедрения. Или отказаться от их услуг вообще.